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    “鶴翔蘭薩”守護川西北大美草原
    時間:2022-09-06  作者:  新聞來源:  【字號: | |
      四川省阿壩藏族羌族自治州地處川西北高原,是長江黃河上游重要生態功能區、重要水源涵養地,有國內最大的高原泥炭沼澤濕地,在國家生態大局中具有特殊地位。
      為守護好這片草原濕地,阿壩州檢察機關著力打造全國首個高原濕地生態保護公益訴訟品牌“鶴翔蘭薩”,并同步成立“鶴翔蘭薩”公益訴訟辦案團隊,聚焦高原濕地生態環境破壞和資源盜采領域公益損害的突出問題,用足用好訴前檢察建議等手段,督促行政機關依法履行監管職責,促進相關主體履行社會責任,走出一條治理與保護兩手齊抓、檢察與生態共同發展、人與自然和諧共生的現代化生態文明之路。
      多措并舉聚集效應
      “‘蘭薩’,藏語意為濕地,‘鶴翔蘭薩’就是黑頸鶴飛翔的濕地之意!卑沃萑嗣駲z察院相關負責人告訴《法治日報》記者,這也寄托著阿壩檢察人對這片高原濕地生態保護的美好愿景。
      2021年9月,阿壩州檢察院召開全州檢察機關“鶴翔蘭薩”濕地保護工作動員暨品牌創建會,并相繼制定《阿壩州檢察機關“鶴翔蘭薩”高原濕地保護公益訴訟實施方案》《阿壩州檢察機關實體化打造“鶴翔蘭薩”高原濕地公益訴訟品牌實施辦法》等制度辦法,推動“鶴翔蘭薩”高原濕地生態保護公益訴訟品牌落地見效。
      同時,阿壩州檢察機關以世界濕地日、世界地球日、世界環境日等重要節點為契機,依托“兩聯一進”“法律七進”和生態環境保護聯絡等活動,組織“鶴翔蘭薩”公益訴訟辦案團隊,開展公益保護宣傳。
      此外,“鶴翔蘭薩”公益訴訟辦案團隊積極探索和實踐“專業化監督+恢復性司法+社會化治理”的生態檢察模式,探索建立生態環境修復補償與認罪認罰從寬制度銜接機制,完善“增殖放流、補植復綠”等恢復機制,以案件辦理推動黃河干支流及岷江、大渡河等流域生態環境修復。
      目前,阿壩州檢察院正在籌建“鶴翔蘭薩”大數據指揮中心、生態保護法治教育基地,通過品牌加優秀辦案團隊的一體化培育模式,形成濕地保護力量聚集效應。目前,“鶴翔蘭薩·林鵲”“鶴翔蘭薩·九曲清”等13個子品牌相繼成立。
      傾力守護濕地生態
      2020年9月1日,阿壩縣檢察院檢察官在調查走訪中發現,阿壩縣賈洛鎮曼巴洛村一處濕地的泥炭被盜挖。檢察官查明約200噸泥炭被盜挖,4.9畝植被被破壞。
      檢察機關立案調查后發現,阿壩縣林草局對盜挖濕地泥炭的澤某等3人已作出行政處罰,要求繳納罰款并對泥炭盜挖現場進行修復。但當事人盜挖泥炭形成的深坑回填率不足20%,濕地一直處于受損狀態。
      
      若爾蓋縣檢察院“鶴翔蘭薩”公益訴訟辦案團隊開展水源地水質勘測。
      隨后,阿壩縣檢察院向縣林草局發出訴前檢察建議,建議其采取有效措施督促生態修復?h林草局立即制定整改方案,并邀請阿壩縣檢察院共同監督對泥炭盜挖現場進行回填修復、播撒草種等。2020年11月,受損的濕地生態終于得到有效修復。
      案件辦結后,阿壩縣檢察院與縣林草局共同印發了《保護泥炭地·呵護大草原》倡議書,在縣內各個牧場進行巡回宣傳,以案釋法,為群眾普及泥炭地的重要性和保護泥炭地的現實意義。
      “‘鶴翔蘭薩·林鵲’辦案團隊成立兩年多來,共辦理公益訴訟案件36件,提起刑事附帶民事公益訴訟案件6件,督促清理濕地內亂堆亂倒的生活建筑垃圾10余噸、污水60余噸,修復濕地、林地、草原、耕地21.9畝!卑慰h檢察院相關負責人介紹,非法采挖泥炭案今年1月入選最高檢發布的服務保障黃河流域生態保護和高質量發展典型案例。
      生態是最大的民生。若爾蓋縣檢察院探索建立首個濕地保護“鶴翔蘭薩”工作室,辦理的“白河唐克鎮段河道垃圾污染破壞生態環境案”入選最高檢“攜手清四亂 保護母親河”十大典型案例;小金縣檢察院積極投身藍天碧水凈土保衛戰,對熊某某非法占有農用地案補植復綠修復的效果進行評估,確保受損生態得到修復;紅原縣檢察院針對縣域內盜挖泥炭資源行為,積極發揮公益訴訟檢察職能,督促相關職能部門對泥炭采挖點進行填方并恢復植被5余畝。
      公益訴訟持續發力
      2022年6月1日,黑水縣檢察院聯合黑水生態環境局、教育局、公安局等部門組成宣講隊,前往黑水縣紅巖寄宿制小學開展了“六五世界環境日 共建清潔美麗黑水”的宣講活動。此次活動是黑水縣檢察院“鶴翔蘭薩·冰川彩林”公益訴訟工作室成立以來的第一次宣講活動!苞Q翔蘭薩·冰川彩林”團隊為該校師生進行了“倡導綠色生活、共護冰川彩林”的宣講。宣講期間,團隊積極與學生互動,教育學生踐行綠色低碳生活理念。
      今年6月5日是第51個“世界環境日”,茂縣檢察院“鶴翔蘭薩·麥色”公益訴訟辦案團隊走上街頭,走入景區,走進企業,送出與百姓密切相關的公益訴訟法治禮包。類似的活動還在紅原、壤塘、汶川、松潘等地開展。
      “時代在變,社會在變,‘鶴翔蘭薩’公益訴訟辦案團隊聚焦生態資源保護,守護美好環境的初心和使命不曾改變,我們將充分履行公益訴訟檢察職能,為筑牢長江黃河上游綠色生態屏障貢獻檢察智慧!卑沃輽z察院相關負責人說。
      目前,阿壩州檢察院已與成都、眉山、樂山、宜賓四地檢察機關成立“岷江流域生態環境資源保護檢察聯盟”,還與甘肅省甘南州、青海省果洛州的法院、檢察院共同簽署《黃河上游川甘青環境資源保護司法協作框架協議》,探索構建內部聯動、外部協作、跨省跨區域的黃河上游生態保護協作機制。
      5年來,阿壩州檢察機關聚焦生態環境破壞和資源盜采領域公益損害突出問題,辦理有關案件800余件,督促清除處理各類生活垃圾140.42噸,督促修復被污染、破壞、違法占用的林地、耕地、濕地、草原183余畝,補植復綠21000余株,挽回資源損失費267.4萬元。
     
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